中国共产党昌都市第二届委员会

第十五次全体会议公报

（2025年12月11日中国共产党昌都市第二届委员会第十五次全体会议通过）

中国共产党昌都市第二届委员会第十五次全体会议，于2025年12月11日在卡若举行。

出席这次全会的有，市委委员29人，候补委员3人。在昌都的我市党的二十大代表，自治区第十次党代会基层代表，昌都市第二次党代会基层代表，不是市委委员、候补委员的地（师）级党员干部、市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记庄劲松作了讲话。

全会深入学习贯彻党的二十届四中全会、自治区党委十届九次全会精神，听取并讨论了庄劲松受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共昌都市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），讨论了2025年市委常委会抓党的建设工作情况报告，庄劲松就《建议（讨论稿）》向全会作说明。

全会认为，党的二十届四中全会，是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为新征程上接续推进中国式现代化进一步指明前进方向、提供根本遵循。全会通过的《建议》，凝聚全党智慧、反映人民意愿、把握发展规律，发出了乘势而上、续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章的豪迈宣言。王君正书记和以王君正书记为班长的自治区党委模范践行坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记重要讲话精神，及时召开自治区党委十届九次全会，系统谋划全区“十五五”时期经济社会发展，吹响了全面建设社会主义现代化西藏新征程的冲锋号。全市各级各部门和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，从历史、全局和战略的高度，学深悟透、融会贯通、知行统一，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，奋力推动“一切向东，建设长治久安和高质量发展引领示范市”各项工作阔步向前、行稳致远。

全会充分肯定了市委常委会一年来的工作。一致认为，市委常委会在自治区党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，特别是习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，圆满完成庆祝西藏自治区成立60周年和中央代表团昌都分团服务保障工作，务实谋划昌都未来发展方向，依法处置巡游出租车行业乱象，创新开展“红色昌都·振兴奋进”群众性比赛活动，统筹实施推进就业“安心工程”，大力实施信访积案“破冰”攻坚行动，全力推动昌都工作从“换道升维”向“走在前列”奋进，从“不添乱、守底线”向“尽责任、作贡献”升华，保持政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺，经济社会发展不断取得新成效，社会主义现代化新昌都建设迈出坚实步伐；深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；始终把维护稳定作为第一位的政治任务，以科学化机制和常态化、法治化理念，着力巩固团结稳定的政治和社会局面；坚持稳中求进工作总基调，落实“三个赋予一个有利于”总要求，努力走好符合昌都实际的高质量发展之路；坚决扛起生态保护政治责任，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，守好藏东高原的生灵草木、万水千山；扎实推进新时代兴边富民行动，强化战略纵深和战略支撑保障，争做神圣国土守护者、幸福家园建设者；践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，凝聚起建设社会主义现代化新昌都的强大合力；深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持之以恒推进全面从严治党，夯实党在昌都的执政基础。

全会高度评价“十四五”时期社会主义现代化新昌都建设取得的全面进步。“十四五”时期昌都发展历程不同寻常、来之不易。五年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在以王君正书记为班长的自治区党委的坚强领导下，昌都市委团结带领全市各族干部群众聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，按照“点线面”方法论，坚持系统化思维克难奋进、砥砺前行，昌都维护社会稳定取得新成绩、经济社会发展跃上新台阶、民族团结进步事业取得新进步、人民生活水平达到新高度、党的建设展现新成效，社会主义现代化新昌都建设迈出坚实步伐，呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和顺、生态良好、人民安居乐业的大好局面。这些重大成就的取得，根本在于习近平总书记的领航掌舵和以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略的科学指引，饱含着自治区党委、政府的关心厚爱，离不开援藏省市企业的鼎力支持，也是全市各族干部群众团结奋斗的结果。

会议指出，“十五五”时期既是昌都同全国全区一道基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是自身持续深化反分裂斗争、推动高质量发展的紧要时期。要主动作为、乘势而上、迎难而上，加快推进社会主义现代化新昌都建设。

会议强调，“十五五”时期昌都长治久安和经济社会高质量发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺是治藏稳藏兴藏的重中之重，进一步铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，推动社会局势从基本稳定迈向长治久安，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，为昌都长治久安和高质量发展奠定更加坚实的基础，以走在前、作表率的实际行动确保与全国全区一道基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

会议指出，推动“十五五”时期昌都长治久安和经济社会高质量发展，必须严格遵照中央明确的“六项原则”，认真落实自治区提出的“六个基本要求”，结合昌都发展实际，重点把握好以下工作遵循：坚持党的全面领导，坚持深入开展反分裂斗争，坚持铸牢中华民族共同体意识，坚持依法治市，坚持聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，坚持全面深入开展“红色昌都·振兴奋进”群众性比赛活动，坚持全面深化改革，坚持系统集成。

全会提出了“十五五”时期昌都长治久安和经济社会高质量发展的主要目标：党建引领保障作用充分彰显，团结稳定的政治和社会局面持续巩固，高质量发展取得显著成效，美丽昌都建设取得重大进展，助力强边固防展现新作为，人民生活品质不断提高，科技赋能经济发展水平大幅提升，党员干部奋勇争先干事创业的斗志更加昂扬。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现社会局势从稳定到长治久安，经济实力、优势产业竞争力、绿色生产力、维护长治久安能力大幅跃升，人均地区生产总值力争位于全区前列，人民生活更加幸福美好，与全国全区一道基本实现社会主义现代化。

全会提出，要进一步铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，旗帜鲜明开展反分裂斗争，增强宗教事务治理法治化水平，坚定不移维护意识形态绝对安全，加强国家安全体系和能力建设，全面深入开展并充分发挥“红色昌都·振兴奋进”群众性比赛活动平台作用，巩固团结稳定的政治和社会局面。

全会提出，要加快构建现代化产业体系，做大清洁能源产业，做强绿色矿业和建材业，做优文化旅游产业，做精特色农牧业，标准化规模化品牌化发展藏医药产业，推动现代服务业提质增效，积极培育新兴产业和未来产业，夯实高质量发展根基。

全会提出，要持续完善现代化基础设施体系，打造天地一体的交通枢纽，积极构建现代物流枢纽网，加快建设现代化水网，持续推进新型基础设施建设，为经济社会高质量发展提供支撑保障。

全会提出，要坚持科技创新赋能高质量发展，加强基础科技研究应用，推动科技创新与产业发展深度融合，完善科技创新平台建设，不断催生新质生产力。

全会提出，要积极融入全国统一大市场，大力提振消费，扩大有效投资，主动服务新发展格局。

全会提出，要优化区域经济布局，强化市域经济引领，推动全域特色化差异化发展，提升国土空间基础支撑能力，增强高质量发展整体效能。

全会提出，要坚定不移深化改革开放，持续深化重点领域改革，积极推进对外开放，加强区域合作，为高质量发展注入强劲动能。

全会提出，要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，大力推进城乡融合发展，提高城乡协调发展水平。

全会提出，要持续加大保障和改善民生力度，办好人民满意的教育，加快建设健康昌都，促进高质量充分就业，推动城乡居民增收，大力发展文化事业和文化产业，提升社会保障能力，促进人口高质量发展，不断提升群众获得感和幸福感。

全会提出，要始终坚持生态优先、绿色发展，深入推进污染防治攻坚，持续加强生态保护和系统修复，加快形成绿色生产生活方式，着力建设美丽昌都。

全会提出，要提升强边固防支撑保障能力，加强战略保障，促进军民融合，服务边境建设，助力边境地区现代化。

会议强调，要勠力同心矢志奋斗，坚持和加强党的全面领导，推进社会主义民主法治建设，健全规划制定和落实机制，努力实现“十五五”规划目标。

会议强调，要认真贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面一体落实“五个进一步到位”要求，持之以恒推进全面从严治党，为昌都长治久安和高质量发展提供坚强保证。

全会强调，当前正值岁末年关，要加强经济运行统筹和调度，确保“十四五”顺利收官、“十五五”良好开局。要关心群众生产生活，依法开展欠薪整治，加大困难群众救助。要注重举一反三，认真负责全面彻底完成好中央第十四巡视组反馈意见的整改工作。要持续抓好安全生产、维护稳定、舆论引导等工作，防范化解各类风险隐患。

全会按照《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》规定，决定递补市委候补委员索郎江村、桑英、德嘎旺姆为市委委员。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德、坚定信心，真抓实干、感恩奋进，为实现“十五五”规划目标、续写长治久安和高质量发展新篇章、建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新昌都而不懈奋斗！